一、开工前的监理工作（由项目总监组织）

二、施工阶段的监理工作

（三）审核施工组织设计（方案）及分包资质

一、审核施工组织设计（方案）

1、定义

施工组织设计：指由承包单位在工程开工前编制的全面指导施工的文件，也包括某些重点部位、关键工序的施工方案。

2、职责

2.1 总监理工程师对施工组织设计（方案）审查的组织实施和签认批准。

2.2 专业监理工程师参加施工组织设计（方案）审查。

3、施工组织设计的审查步骤

施工组织设计的审查流程见图1。

3.1 施工组织设计的审查在承包单位完成施工组织设计的编制及自审，并向项目监理部报送了《施工组织设计（方案）报审表》后进行。

3.2 项目监理机构接到承包单位报来的《施工组织设计（方案）报审表》后，由项目总监及时安排专业监理工程师认真审查，审查时应按《监理服务查验控制程序》的要求形成《监理核查记录》。

3.3 审查后形成书面意见，总监理工程师根据审查意见和《监理核查记录》有关问题的处理关闭后，签署《施工组织设计（方案）报审表》。

3.4 已审定的施工组织设计由项目监理部报送一份给建设单位，返回一份给承包单位实施。若需修改，则退回承包单位修改后再报审。

3.5 承包单位按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理部重新审定。

3.6 对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理部应在审查施工组织设计后，报送监理公司技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。

4、审查施工组织设计的要求

4.1 基本要求

a)施工组织设计应有承包单位负责人签字；

b)施工组织设计应符合施工合同；

c)施工组织设计应由专业监理工程师审核后，经总监理工程师签认；

d)发现施工组织设计中存在问题应提出修改意见，由承包单位修改后重新报审。

4.2施工总体布置各单位工程的施工顺序、流水段划分、搭接时间、大型施工机械的调度安排等应布置合理、条理清晰、施工范围明确、接口紧密，现场调度严密灵活。

4.3 工程进度计划a)总工期符合承包合同要求；b)表明各项主要工序开始和结束的时间；c)体现主要工序相互衔接的合理安排；d)有利于均衡安排劳动力；e)有利于充分有效地利用施工机械设备，减少施工机械设备占用周期。

4.4 施工方案a)施工程序安排合理，体现施工步骤上的客观规律；b)施工机械选择技术先进、经济合理、施工适用；c)主要施工方法切实可行，条件允许，符合施工工艺要求，符合施工验收规范和质量验评标准的有关规定，与选择施工机械及划分的流水段相适应。

4.5 施工平面布置图a)施工机械及加工场地布置合理，施工通道畅通；b)材料、半成品构件堆放地安排合理，便于流水作业和收发物资畅通；c)临时运输通道要考虑整体布局和综合利用率；d)临时供水供电供热管网布局合理安全，不影响交通和施工；e)其他临时设施，考虑时间效应和整体布局。

4.6 施工准备工作计划a)技术准备应满足近期施工要求，且有工作计划；b)现场准备、人力、物力、财力、设计图纸资料等能满足施工要求；c)各项需用计划，包括劳动力计划、材料计划、构件加工半成品计划、机具计划、运输计划等应符合实际需求

4.7 安全、消防和环保等技术管理措施a)安全工作的组织、制度、人员、机具等管理措施能满足施工要求；b)危险品、易燃品和消防设施有专人负责管理和必要的检查制度；c)有相应的环境保护措施，符合文明施工要求。

4.8 技术经济指标计算a)制订指标应符合客观实际；b)考核计划完成指标按专业有关标准和规定执行。

二、审查分包单位资质

1、对分包单位资质进行审查，正确使用否决权(由总监组织各专业监理工程师实施)。

2、审查承包单位质量管理体系

2.1 工程开工前，项目监理部须审查承包单位的质量管理体系的以下内容：a)质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；b)质量管理、技术管理制度；c)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

2.2 项目监理部应对承包单位提交的上述内容进行审查，审查时应按《监理服务查验控制程序》的要求形成《监理核查记录》。

3、分包单位资质审查的基本内容包括：

a)工商行政主管部门颁发的营业执照；

b)行业（专业）主管部门颁发的资质等级证书；

c)专业技术监督主管部门颁发的生产（施工和服务）许可证书；d)企业概况（包括组织结构、人员构成、生产能力、资金、装备、以及企业现有的管理制度等情况）；

e)企业历年承担过的主要工程项目，以及已获得的荣誉；

f)企业法人代表及拟承担本项目主要人员履历；

g)近期正在承担的工程项目及工程量。

4、分包单位资质审查的方法和要求

分包单位资质审查的工作流程见图2。

a)监理工程师对承包单位提交的分包单位资质文件和资料进行审查，审查意见形成《监理核查记录》。

b)向承包单位了解对其分包单位实地考察的情况及获取的有关信息。必要时，可组织包括承包单位参加的对其分包单位再进行一次实地考察。

c)通过审查对分包单位能否承担部分工程的技术能力和管理水平作出综合评价，评价结论记入承包单位提交的《分包单位资格报审表》内。总监理工程师根据评价结论和《监理核查记录》有关处理的关闭后，签署《分包单位资格报审表》。

d)对资质审查不合格的分包单位，如因种种原因已经进入施工现场，则应建议承包单位终止其分包关系，否则应向建设单位报告。

（八）图纸、会审纪要、设计变更通知、工程洽商记录（由各专业监理工程师负责）

（2）《会审纪要》、《设计变更通知》上更改的内容应在图纸上标明，并注明标识人姓名、标识时间、修改依据。 

（3）《会审纪要》上各参加单位盖章、人员签字应齐全，《纪要》上待定问题应进行跟踪，并在《纪要》上注明确定情况。